Закон о денежном довольствии военнослужащих. Когда будет индексация денежного довольствия военнослужащих

Оборонная сфера является определяющей для благополучия и стабильности государства. Одним из важнейших моментов в работе всего оборонного аппарата страны по праву считается уровень финансирования и окладов всех работников, задействованных в этой сфере.

В последнее время (начиная с 2015 года) зарплаты военнослужащих не повышались и не индексировались, что на фоне общего повышения цен стало причиной значительного снижения уровня обеспеченности работников оборонной сферы и их семей.

Актуальность этого вопроса очевидна, поэтому на протяжении 2017 года правительство несколько раз заявило о готовности урегулировать ситуацию. Министр экономики рассказал о том, что в 2018 году будет принят ряд мер по реформированию оборонной сферы, одной из которых может стать повышение окладов для военнослужащих.

Судя по последним новостям, с 1 января 2018 года произойдёт плановое повышение окладов для людей, непосредственно задействованных в военном деле. Ожидается, что повышение в одинаковой мере коснётся таких категорий работников:

• сотрудники Российской гвардии разных уровней (от рядовых до представителей руководящего аппарата);
• работники ;
• гражданский персонал военно-воздушных сил.

Насколько повысят оклады

Законопроект, который регламентирует все вопросы, связанные с улучшением материального обеспечения военнослужащих, еще не рассматривался. Эксперты утверждают, что улучшения в любом случае произойдут, а вот с методами их реализации и масштабами ясности пока что нет.

На данный момент рассматривается два возможных пути стабилизации зарплат для военных:

• непосредственное увеличение окладов, не связанное с темпами инфляции;
• ежегодное проведение индексации зарплат.

Сейчас зарплата формируется таким образом:

• оклад;
• различные поощрения, премии, компенсации и доплаты (за риск, за секретность, за высокую квалификацию, за достижения и пр.)

Если увеличение коснётся только окладов, то остальные поощрительные выплаты не изменятся в процентном отношении, но общая их сумма возрастёт. В случае более существенных изменений перемены могут затронуть и проценты, по которым начисляются существующие доплаты.

Размер повышения

Что касается конкретного размера увеличения выплат военнослужащим, существует несколько вариантов. Компетентные лица из Минэкономики обнародовали следующие цифры, которых удастся достигнуть в 2018 году:

• зарплата рядового – не менее 20 тысяч рублей;
• зарплата офицера – не менее 45 тысяч рублей.

В ряде источников и в новостях было озвучено, что ожидаемое повышение составит 4%. Другие данные говорят о том, что наиболее возможным вариантом станет поднятие зарплат для военных в том же размере, который предусмотрен для людей, занятых на государственной службе и в бюджетной сфере, а именно – 5,5%. Самые пессимистичные источники утверждают, что общее повышение будет лишь формальным и не превысит 3%.

Но эти цифры являются слишком общими, поскольку стратегия увеличения зарплат для персонала ВВС и МВД России с января 2018 года стремится к дифференцированию и предусматривает такие факторы:

• квалификация и общий срок службы (выслуга лет);
• месторасположение региона службы (коэффициент повышается при работе в отдалённых регионах, округах с тяжёлыми погодными условиями или в горячих точках).

То есть, подход к формированию оклада военнослужащих станет более индивидуальным, а также учитывающим условия и результаты службы.

Продлится тенденция к поощрению длительной службы в рядах ВВС и МВД. Зарплата напрямую будет зависеть от выслуги. В первые годы надбавок и доплат будет мало, но с каждым годом при условии требуемого уровня выполнения своих обязанностей сумма будет увеличиваться, доходя до существенных размеров.

Кроме всего вышеперечисленного существует точка зрения, что правительство постарается расширить меры по косвенному влиянию на благосостояние военных. Этому способствует ряд уже принятых социальных мер и программ, таких как:

• ипотечное кредитование на льготных условиях;
• страхование здоровья и жизни;
• получение жилищных сертификатов при достижении пенсионного возраста;
• льготное медобслуживание военнослужащих.

Возможно, этот перечень будет расширен на протяжении 2018 года.

Сложности реализации

Произойдёт ли повышение окладов для военнослужащих в 2018 году и в каких размерах, прежде всего зависит от финансирования из государственных фондов. Предыдущий пересмотр этого вопроса предусматривал выделение средств, предназначенных на выплаты, в размере 448,7 млрд. в год. Эта сумма была установлена на период с 2017 по 2019 год, она не подразумевала изменений или повышений.

На данный момент для внедрения проекта в жизнь необходимо выделить средства из других фондов федеральных бюджетов, на которые возложены расходные обязательства.

Вопрос нужно будет решать во время утверждения бюджета на 2018 год, когда окончательно будут распределяться основные потоки финансирования.

Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, есть предпосылки для позитивного решения данного вопроса. Это возможно исходя из того, что весной 2018 года состоятся очередные выборы Президента России, а базой для голосования стандартно являются пенсионеры, государственные служащие и военнослужащие. Поэтому допустить потерю поддержки такого огромного социального слоя населения действующее правительство не может.

Видео о повышении денежного довольствия военных:

Как известно, в России за последние пять лет индексация окладов военнослужащих не проводилась. На зарплату российских военных, приравненных к ним силовиков и прочих категорий граждан, уходит немалая часть бюджета, поэтому не удивительно, что на фоне экономического кризиса денег на индексацию нет. Однако в этом году возможно долгожданная индексация все-таки состоится. О том, как изменится зарплата военнослужащих в 2018 году, и будет рассказано в статье.

Когда произойдет долгожданное повышение и на какую сумму?

С 1 января 2018 года в РФ произойдет индексация окладов военнослужащих на 4%. Это повышение уже заложили в российский бюджет 2018 года, а процент являлся плановым для инфляции в прошедшем 2017 году. Многим покажется это удивительным, но, действительно, официальная статистика говорит о том, что инфляция была низкой, и при подведении итогов года будет еще ниже, возможно даже, что эта цифра упадет до 3%.

Однако, несмотря на столь позитивную статистику, не стоит рассчитывать, что реальные зарплаты военных с учетом инфляции будут прежними.

Вообще оборонный комитет Госдумы, разрабатывая проект бюджета на 2018 год, настаивал на еще большей индексации, обосновывая свои требования заморозкой окладов в предыдущие, довольно сложные годы. И если до 2017 года инфляция была высокой, то только в прошлом году она снизилась. Но все равно за прошедший период цены выросли чуть ли не на 50%, а стоимость минимального продуктового набора возросла на целых 60%. Да, безусловно, российских военных нельзя назвать бедствующими, но вряд ли это означает, что они готовы к снижению уровня жизни.

Кроме этого, нельзя не отметить, что в российской армии, как и в обществе в целом, наблюдается довольно значительное расслоение. И если для генерала армии инфляция не имеет особого значения, то сержантский состав сразу ощутит произошедшие изменения. В армии и сейчас существуют определенные трудности с кадрами, а в случае ухудшения уровня жизни, желающих служить по контракту и вовсе не будет.

И все же, несмотря на довольно весомые доводы, бюджет не позволяет повысить зарплаты военнослужащим на больший процент. Таким образом, военным и их семьям придется на какое-то время забыть о достатке и привыкать к текущему уровню жизни. Максимум, на что готово сейчас государство, это поддерживать сегодняшнюю жизнь.

Как отразится на бюджете индексация зарплат военнослужащих?

Повышение окладов военным обойдется российскому бюджету ни много ни мало, дополнительно в 67 млрд. рублей. А всего на индексацию денежных довольствий военнослужащим и категориям, приравненным к ним, уйдет 2,27 триллиона рублей. Это сумма составит около 14% всех расходов бюджета.

Представленные статистические данные принадлежат открытым статья бюджета. При этом стоит отметить, что в бюджете имеется и закрытая часть, вся информация о которой строго засекречена. Вполне вероятно, что и в ней заложены расходы на индексацию денежного довольствия на определенные категории граждан, связанных с обороной государства. Но так как официально эти сведения нигде не подтверждены, данные являются скорее предположением и не могут считаться весомыми.

В целом увеличение зарплаты ждет свыше 2,7 миллиона военнослужащих и около 1 миллиона гражданского состава. В частности, под индексацию попадут:

• служащие Вооруженных Сил РФ – чуть более 1 миллиона человек;
• полицейские – 904 тысячи человек;
• сотрудники федеральной службы исполнения наказаний – 225 тысяч человек;
• сотрудники Росгвардии – свыше 340 тысяч человек;
• сотрудники противопожарной службы – немного выше 250 тысяч человек.

На сегодняшний день нет информации о действующей средней заработной плате в армии, однако известно, что в 2015 году эта сумма составляла 62 тысячи рублей и выше.

Вряд ли оклады военнослужащих перетерпели с тех пор значительные изменения, ведь не было ни повышений, ни снижений, да и численность военных осталась практически неизменной. Но все-таки относиться к статистическим данным следует с определенной долей скептицизма. Не стоит забывать, что в статистке учитывается и старший офицерский состав, и прапорщики с сержантами, получающие совсем уж небольшое денежное довольствие.

Что в планах на 2019-2020 года?

Так как бюджет строится на основе развития экономики за последние три года, уже известно, что именно планируется государством в отношении повышения зарплаты военнослужащих в 2018 году. Конкретно можно сказать, что если в этом году финансирование индексации обошлось в 67 млрд. рублей, то в следующем эта сумма увеличивается почти на одну четвертую и достигает уже 84 млрд. рублей, а к 2020 году вырастет практически вдвое и станет свыше 148 млрд. рублей. В итоге повышение зарплаты военным и силовикам за три года будет стоить более 300 млрд. рублей. И хотя эта сумма кажется внушительной, на деле она вовсе не является гарантом финансового благополучия российских военных.

Денежное довольствие военнослужащего зависит от продолжительности службы. В 2017 году контрактники, отслужившие от 2 до 5 лет, имеют право на доплату в размере 10% от оклада. Людей интересует вопрос о том, какие дополнительные выплаты будут получать военнослужащие в 2019 году. Планируется ли увеличение надбавки за выслугу лет ?

Категории людей, имеющих право получать доплаты к денежному довольствию

На размер надбавки влияет продолжительность службы в вооруженных силах. К получателям надбавок относятся:

• контрактники, которые проходят службу в звании офицера, прапорщика или сержанта;
• моряки, водолазы и летчики;
• люди, осуществляющие трудовую деятельность в МО РФ на гражданских должностях.

Надбавка выплачивается при условии, что военнослужащий отслужил не меньше 2 лет. При расчете пенсии учитывается выслуга лет в пограничных, внутренних и железнодорожных войсках

На выплаты из бюджета могут рассчитывать сотрудники ФСБ и органов внешней разведки. Выслуга лет используется для определения пенсий сотрудников противопожарной службы. От срока службы зависит денежное довольствие сотрудников, работающих в ИТК.

Сколько нужно прослужить в вооруженных силах, чтобы оформить пенсию?

Человек, претендующий на получение выплат, должен отслужить хотя бы 20 ле т. В будущем году чиновники планируют увеличить минимальный стаж до 25 лет . Таким способом государство избавляется от необходимости финансирования людей, оформляющих досрочную пенсию.

В трудовой стаж сотрудника входят следующие периоды:

• служба в вооруженных силах;
• работа в госорганах;
• начисление стажа не прерывается в случае попадания в плен (при условии, что человек не совершал противоправных действий в отношении своей родины);
• время нахождения под стражей из-за необоснованных обвинений входит в срок службы;
• при расчете выслуги специалисты учитывают периоды обучения до поступления на службу (не больше 5 лет).

Важно! При начислении дополнительных выплат для моряков, проходящих службу на подводных лодках, используется повышенный коэффициент в размере 1,5. Такой же порядок расчета надбавок касается летчиков и водолазов. Применение повышенных коэффициентов связано с опасными условиями работы.

Размер дополнительных выплат

Сумма надбавки зависит от продолжительности службы в ВС РФ. Претендент, отслуживший от 2 до 5 лет, может рассчитывать на дополнительные выплаты в размере 10%. Чтобы получить надбавку в размере 15% нужно прослужить от 5 до 10 лет. Более серьезные суммы предназначены для людей, отдавших родине от 10 до 15 лет. Государство выплачивает этой категории военнослужащих дополнительно 20%.

К примеру, военнослужащий уволился из вооруженных сил. Его оклад составлял 11 тыс. руб. Он ежемесячно получает выплату по званию в размере 9 тыс. руб. Человек отслужил в армии 21 год и 2 месяца. В 2017 году военнослужащему положена дополнительная выплата в размере 30%.

Отсюда, ежемесячная надбавка за выслугу лет составит:

(11 000 + 9 000) х 30% = 6 000 руб.

Таблица расчета надбавки за выслугу лет по годам

Как начисляются надбавки людям, работающим в МО РФ на гражданских должностях

Государство ежемесячно выплачивает таким гражданам дополнительные суммы. Причем размер надбавок зависит от трудового стажа сотрудника, который работает на МО РФ.

Особенности оформления и начисления надбавки

Сумма денежного довольствия контрактника увеличивается в соответствии с продолжительностью службы. касается не только военнослужащих. На повышение выплат могут рассчитывать люди, работающие на гражданских должностях.

Процедура оформления надбавки осуществляется на основании приказа командира части. Для каждой группы военнослужащих государство устанавливает определенный срок выхода на пенсию.

Женщины имеют право оформить документы в возрасте 45 лет. Военнослужащие, получившие звание капитана, выходят на пенсию в возрасте 55 лет. Рядовые должны отслужить в армии 50 лет. Высшее командование может выйти в отставку в возрасте 65 лет.

Денежное довольствие состоит из несколько частей:

1. Суммы оклада, которая устанавливается в соответствии со званием и должностью.
2. Различных надбавок, которые ежемесячно выплачиваются военнослужащему.

Дополнительные выплаты за выслугу лет начисляются с учетом продолжительности службы в ВС РФ. При расчете надбавки специалисты руководствуются ст. 13 закона о статусе военнослужащего. Чтобы рассчитать размер надбавки можно воспользоваться калькулятором. В нем уже заложены коэффициенты, которые касаются денежного довольствия военнослужащих.

Особенность надбавок за выслугу лет в том, что они выражаются не в определенных суммах. Увеличение денежного довольствия военнослужащего происходит за счет изменения процентных ставок. Их величина зависит от продолжительности службы в вооруженных силах.

Максимальная надбавка положена контрактникам, отслужившим больше 25 лет. Причем для некоторых категорий размер дополнительных выплат рассчитывается с учетом повышенного коэффициента. На увеличение денежного довольствия могут рассчитывать люди, которые служат на боевых кораблях.

Важно! От выслуги лет зависит размер пособия у бывших военных. Однако имеют право получать надбавку только в случае, если выслуга достигает 20 лет. В будущем году государство намерено ужесточить требования к пенсионерам. Минимальная продолжительность выслуги составит 25 лет.

Увеличение надбавки за выслугу лет в 2019 году

Дефицит бюджета стал причиной резкого сокращения объема финансирования бывших военных. Индексация окладов была заморожена на 5 лет. В будущем году военных пенсионеров ждут приятные новости. Чиновники решили возобновить процедуру повышения окладов на 4%. В 2017 году оклад сержанта составляет 30 тыс. руб. Лейтенант получает в 2 раза больше. Доход подполковника достигает 90 тыс. рублей.

Повышение надбавки за выслугу лет производится в соответствии с ФЗ №306, в котором расписан порядок расчета денежного довольствия. Размер оклада зависит от звания и должности, которую занимает контрактник. осуществляется с учетом продолжительности службы в вооруженных силах. Планируемое повышение пенсии коснется не всех претендентов.

В будущем году будет увеличен нормативный срок службы. Правительство предпринимает меры для уменьшения затрат на досрочные выплаты. В 2017 году минимальная продолжительность службы для выхода на пенсию составляет 20 лет. Чтобы получать военную пенсию в 2019 году придется отслужить хотя бы 25 лет. Суть пенсионной реформы заключается в снижении дефицита бюджета.

Какая будет надбавка за выслугу лет военнослужащим в 2019 году? Из-за экономического кризиса в стране, уровень инфляции высокий, а колебания на рынке валют заставляют граждан России задумываться о том, стоит ли ждать повышения довольствия в следующем году. Претенденты должны будут отслужить не меньше 2 лет. После этого военнослужащий сможет получать дополнительно до 10% от базового оклада. Благодаря изменению процентных ставок государство добьется увеличения выплат для военнослужащих.

Чтобы поднять уровень жизни людей государство доплачивает средства за хорошую физическую подготовку. Военнослужащим положена надбавка и за секретность. В 2017 году она составляет 65% от оклада. Проект повышения надбавок за выслугу лет находится на рассмотрении Правительства.

Важно! Поправки в закон №306-ФЗ будут внесены в течение 2017 года. Уже в январе начнут действовать новые правила, касающиеся порядка расчета дополнительных выплат за выслугу лет.

Сведения из проектного закона, касающегося повышения надбавок за выслугу лет

Правительство планирует изменить процентные ставки, которые применяются при расчете надбавок за выслугу лет. Лица, отслужившие от 6 месяцев до 1 года, смогут получать дополнительно 5% от оклада. При выслуге от 1 до 2 лет контрактник будет получать надбавку в размере 10%. Люди, отслужившие от 2 до 5 лет, в будущем году будут получать дополнительные выплаты в размере 25%.

Служба в ВС РФ от 5 до 10 лет дает право на получение надбавки, которая составляет 40%. Чтобы добиться надбавки в размере 45% необходимо отслужить от 10 до 15 лет. Военнослужащие получат право получать 50% от оклада, если отслужат от 15 до 20 лет. Государство будет ежемесячно выплачивать дополнительно 55% людям, имеющим трудовой стаж от 20 до 22 лет.

Заключение

В будущем году чиновники планируют ужесточить требования к продолжительности службы. Контрактникам придется отслужить 25 лет, чтобы получить возможность оформления пенсии. Правительство планирует изменить порядок расчета надбавок. Новая версия закона №306- ФЗ начнет действовать уже 1 января 2019 года. Повышение дополнительных выплат коснется всех категорий военнослужащих.

Не нашли ответа на свой вопрос? Спросите у юриста

Так получилось, что в последнее время денежное довольствие для военнослужащих повышается исключительно к президентским выборам. До 2018 года последняя индексация состоялась еще в 2012 году, а с начала 2014 года индексации вообще были заморожены отдельным законом сразу на четыре года — вплоть до начала 2018-го. Та приостановка перестала действовать с 1 января этого года, и государство вернулось к практике повышения довольствия военных. Повышение денежного довольствия для военных в 2018 году — что слышно в последних новостях по поводу того, когда будет следующая индексация, на какой процент вырастут оклады военнослужащих.

Еще одной индексации денежного довольствия в 2018 году можно не ждать

В январе этого года состоялась индексация денежного довольствия военным. Оно выросло на 4%, что соответствует прогнозам по инфляции на текущий год. Это единственная индексация в отношении военных, которая планировалась на 2018 год.

Разумеется, большинство военнослужащих в последние годы прекрасно ощущает на себе, как снизились реальные доходы этой категории бюджетников. За те шесть лет, что военнослужащие не видели индексации, цены выросли довольно значительно. За эти годы рубль обесценился относительно мировых валют практически вдвое, что не могло не отразиться на общем подорожании жизни для всех россиян.

Тем не менее, с точки зрения нагрузки на бюджет зарплаты военных — серьезная статья расходов. И просто так компенсировать им рост стоимости жизни государство просто не в силах.

По сути, единственное, что может предложить военнослужащим государство сегодня — это согласиться с тем денежным довольствием, которое они имеют реально в данный момент. Да, это в реальном выражении меньше, чем несколько лет назад. Но, справедливости ради, это в любом случае совсем неплохие суммы на фоне того, какие деньги получают обычные работяги и тем более пенсионеры в России.

Когда будет следующее повышение денежного довольствия для военных

К счастью, следующих президентских выборов на этот раз ждать не придется. Осенью 2017 года, готовя бюджет на период 2018-2020 года, правительство заложило повышение довольствия для военных и на следующие годы.

Военным стоит иметь в виду, что в следующие годы индексация довольствия будет ожидать их только в октябре.

1 октября — традиционное время для пересмотра размера окладов военнослужащих, и 2018 год стал исключением только потому, что январская индексация и так была слишком долгожданной. В 2019 и 2020 году планируется повысить оклады военным в октябре, так что фактически следующая индексация состоится почти через полтора года.

Процент этой индексации, который предварительно закладывает в бюджет правительство — те же 4%. Эти четыре процента — та инфляция, которую ежегодно закладывает в бюджет правительство. В 2017 году фактически инфляция составила намного меньше — всего 2,5%. В текущем году она, вероятнее всего, будет ближе к 4%, в том числе благодаря апрельскому снижению курса рубля.

Впрочем, стоит сразу же отметить, что 4% на будущие два года — примерная цифра. О ней говорится как о возможном проценте индексации, но в финансовых документах она пока не отражена. Правительство внесет в бюджет более конкретные цифры, когда станет понятна реальная инфляция в России в этом году по итогам всего отчетного периода.

Во что обходится бюджету индексация довольствия военным

Как сообщало в конце 2017 года издание РБК, всего за 2018-2020 годы на повышение окладов военным государство потратит дополнительные 300 миллиардов рублей. Это значит, что зарплаты военных будут “съедать” каждый седьмой рубль бюджета, или 14% его расходов.

Стоит иметь в виду, что в данном случае все, что мы говорим в отношении военнослужащих, справедливо не только для них, но и для многих других так называемых силовиков. К военнослужащим в нашей стране, в частности, приравнены:

• полиция,
• Росгвардия,
• ФСИН,
• государственная противопожарная служба,
• Служба внешней разведки.

Российская армия, чей престиж резко вырос после начала операции в Сирии, наконец дождалась и материального поощрения своих достижений. Впервые за пять лет военным обещана индексация их окладов, и это коснется в том числе военных пенсионеров. Как увеличится денежное довольствие – и почему, несмотря на это, военные пенсионеры все равно имеют основания заявлять, что государство им недоплачивает?

В Минфине раскрыли суммы оборонных расходов на ближайшие три года. В соответствующем бюджете на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность заложено почти 6,8 трлн рублей.

Что касается Вооруженных сил, то на их содержание (продовольствие, транспорт, содержание инфраструктуры) в 2018 году будет потрачено из бюджета 62 млрд рублей. Еще 14 млрд рублей на отдельные мероприятия ВС РФ, плюс 23 млрд рублей – на оплату коммунальных услуг, топливо ГСМ и продовольствие.

Однако главной статьей расходов, которая сильно обрадует военнослужащих, станет индексация денежного довольствия и военных пенсий. В бюджете на три года заложена индексация зарплат и пенсий военных на 4%. Этого не делалось целых пять лет.

«Последний раз серьезное повышение было в 2012 году. Хотя государство в законодательном плане брало на себя обязанность индексировать денежное довольствие в соответствии с инфляцией», – говорит военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Плеханова Александр Перенджиев.

«Сегодня профессия военного реально связана с риском для здоровья и жизни в связи с участием в горячих точках, прежде всего в Сирии. Военная угроза в отношении России растет. Власть должна быть уверена в том, что военнослужащие ей доверяют, особенно в условиях гибридного, геоэкономического и военного давления на Россию», – говорит эксперт.

С нового года государство возвращается к практике индексации денежного довольствия на уровень инфляции. Ранее в бюджет была внесена поправка о выделении на это 53 млрд рублей в 2018 году, 66 млрд в 2019 году и 122 млрд в 2020 году. В итоге за три года бюджет потратит порядка 240 млрд рублей на индексацию денежного довольствия.

В распоряжении газеты ВЗГЛЯД имеется телеграмма от 17 ноября 2017 года от замминистра обороны РФ Татьяны Шевцовой. Она разослана всем заместителям командующих войсками военных округов по финансово-экономической работе и руководителям управления финансового обеспечения Минобороны по субъектам.

В телеграмме говорится, что согласно поручению правительства РФ от 3 ноября 2017 года Минобороны готовится повысить на 4% оклады денежного содержания военнослужащих с 1 января 2018 года. Благодаря этому будут увеличены и пенсии бывшим военнослужащим, которые зависят от действующих окладов. До 7 декабря 2017 года в Сбербанк должны быть представлены все необходимые документы на выплату пенсий в новых размерах за январь 2018 года, говорится в телеграмме.

Иными словами, повышение в 2018 году – дело решенное. В 2019 и 2020 годах, как ожидается, эта практика будет продолжена.

Но, конечно, «голый» оклад военные никогда не получают. Предусмотрена огромная система надбавок. «Есть надбавки, которые выплачиваются в любом случае, например за выслугу лет, которая зависит только от продолжительности военной службы. Другие надбавки надо заслужить», – говорит газете ВЗГЛЯД ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.

Так, за выслугу от 15 до 20 лет идет надбавка в 25%. В этом случае командир отделения в звании сержанта будет с нового года получать уже 24 316 рублей. Если наш сержант хорошо физически подготовлен и достоин надбавки в 80% за ФИЗО, то он будет получать уже 35 174 рубля. А если он еще и много прыгает с парашютом, то может получить за это надбавку в 80%, и тогда его денежное довольствие в месяц составляет уже 46 031 рубль.

Кроме того, есть также надбавки за эффективное выполнение должностных обязанностей, за работу с гостайной, за особые условия несения службы, за квалификации и выполненные задачи, за горячую точку. Есть региональные надбавки, например за службу в районах Крайнего Севера, и за другие специфические заслуги, которые указаны в калькуляторе (там не использованы лишь отдельные «экзотические» надбавки, например за стаж работы в шифровальных органах). Поэтому в реальности военные получают в несколько раз больше самого оклада.

Согласно майским указам президента, денежное довольствие военных должно быть не меньше, чем средняя зарплата в ведущих отраслях экономики. Росстат посчитал таковыми ТЭК и финансы. В целом, по данным Минобороны, средний уровень денежного довольствия военных в 2014 году составлял 62,1 тыс. рублей, что было на 10% выше среднего уровня зарплат в нефтегазовой добыче. В 2015 году – 62,2 тыс. рублей. Например ,

командир армии генерал-лейтенант в среднем с учетом доплат получал 117 тыс. рублей, а командующий взводом в звании лейтенанта – 50 тыс. рублей.

Данных по среднему довольствию военных за 2016 и 2017 годы нет. Однако средняя зарплата в секторе добычи нефти и газа составила по прошлому году 77,6 тыс. рублей, а в финансах – более 80 тыс. рублей (данные Росстата). Вероятно, средний размер денежного довольствия уже отстал от этих уровней и благодаря индексации на 4% приблизится к ним. Одновременно с нового года вырастут и пенсии отставников, потому что они рассчитываются на основе военных окладов.

Однако, к сожалению, есть в этой бочке меда большая ложка дегтя.

Согласно калькулятору , у отставного командира отделения (5-й разряд воинской должности) в звании сержанта (старшина 1-й статьи) при общей продолжительности военной службы в 25 лет (без региональных надбавок, но с обязательной надбавкой за выслугу лет в 40%) пенсия с февраля 2017 года составляет 14 131,8 рубля, а с 1 января 2018 года увеличится до 14 697 рублей.

Между тем, согласно калькулятору, с октября 2013 года до 2017 года пенсии не стояли на месте, а в сумме выросли на 24%. Однако в данном случае не совсем верно говорить о росте, указывает ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.

Он объясняет, что с 1 января 2012 года, когда было значительно увеличено денежное довольствие, в отношении военных пенсий был введен т. н. понижающий коэффициент, которого ранее не было. Иными словами, военные стали получать прилично, а вот пенсии остались от тех времен, когда оклады по воинским должностям и воинским званиям были небольшие.

«Указанный коэффициент в 2012 году был установлен в размере 54%, то есть уменьшал пенсию на указанное значение, потому и стал называться «понижающим», – объясняет военный юрист. Для сравнения он приводит пример. Если бы отставному командиру отделения в звании сержанта изначально тогда не уменьшили пенсию на этот коэффициент, то сейчас бы он получал пенсию не 14 131 рубль, а 19 565 рублей, то есть на 5400 больше. А с учетом индексации окладов на 4% с января 2018 года – 20 347,6 рубля. Несложно посчитать, что только за пять лет выходит внушительная «недоплаченная» из коэффициента сумма – 324 000 рублей.

Зачем это сделано – понятно. Государство не потянуло бы. Но по федеральному закону этот уменьшающий пенсии коэффициент начиная с января 2013-го ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. «Предполагалось, что пенсии, выплачиваемые по этому закону, достигнут своего заданного значения в 2035 году», – говорит Евгений Дарченко. В период с 2013 по 2017 год этот коэффициент увеличивался чуть быстрее, чем было запланировано.

«С января 2013 года, исключая нынешнее повышение с 1 января 2018 года, пенсии росли исключительно за счет изменения указанного коэффициента.

Большинство военных пенсионеров будут получать свою пенсию в полном размере только в 2035 году, и это независимо от того, сколько им в настоящее время лет. Некоторые из них так и не увидят своей «настоящей пенсии», поскольку не доживут до этого момента.

Поэтому некорректно говорить, что пенсии военных пенсионеров росли в 2013–2017 гг., за этот период они лишь приблизились к тем значениям, какими они должны быть», – говорит военный юрист.

Более того, он напоминает, что в майских указах президент просил ежегодно индексировать пенсии военным как минимум на 2% сверх уровня инфляции. Но указ президента не выполнялся. В любом случае, понижающий коэффициент за шесть лет вырос с 54% до 72%, то есть на 18%, тогда как официальная инфляция составила за эти годы 42,68%, говорит Дарченко. «Таким образом, недоувеличение пенсии, не считая предполагаемого ее ежегодного увеличения на 2% сверх уровня инфляции, составило 24,68%», – отметил он.

Но сами военные еще больше недовольны тем, что отдельные граждане уже сейчас получают свои военные пенсии в полном размере, без уменьшающего коэффициента, и им не нужно ждать 2035 года. К ним относятся судьи Военной коллегии Верховного суда и военных судов, прокурорские работники (в том числе военнослужащие органов военной прокуратуры) и сотрудники Следственного комитета РФ (в том числе военные следственных органов Следственного комитета РФ).

«Чем бывший следователь военно-следственных органов или судья какого-нибудь гарнизонного военного суда заслужил такое особое отношение? Почему отставник в воинском звании полковника должен получать пенсию меньше, чем, например, майор запаса, бывший военный следователь? Мы лично не видим каких-либо объективных оправданий таким различиям», – резюмирует военный юрист.

Он считает, что не должно быть несправедливого деления военных отставников на тех, кому пенсия выплачивается сразу в полном размере, и тех, кому надо ждать до 2035 года. Кроме того, добавляет юрисконсульт, нужно сократить разрыв в несколько раз между денежным довольствием и военными пенсиями. И одна из проблем в том, что растут не оклады военных, от которых считается пенсия, а надбавки и премии, которые никак не влияют на размер пенсий.